Разместить рекламу  |  Опубликоваться   Анонс номера  |  О нас  |  Проекты  |  Тендеры  |  Контакты   |  Карта сайта  |  Подписка  |  Регистрация   |  RSS
Нефтегазовый сектор: пора выходить на качественно новый уровень

Узбекистан добился значимых успехов в развитии нефтегазового сектора. Среди них – создание перерабатывающих производств углеводородного сырья, благоприятные условия для разработки новых месторождений и многое другое. Тем не менее, говорить о том, что все цели достигнуты, пока преждевременно.

 

Национальная холдинговая компания «Узбекнефтегаз» – коммерческая организация и сектор экономики в одном лице. Государственная политика, ориентированная на глубокую переработку сырья и природных ископаемых, сыграла решающую роль в развитии отрасли. За сравнительно короткий промежуток времени были созданы новые предприятия по переработке сырой нефти и га­за – Бухарский нефтеперерабатывающий завод, Шуртанский газохимический комплекс. Кроме этого, модернизированы Ферганский и Алтыарыкский нефтеперерабатывающие заводы. НХК «Узбекнефтегаз» объединяет в себе полную производственную цепь от забоя скважин до реализации продукции глубокой переработки – бензин, полиэтилен, пластмасса и прочая продукция нефтегазохимии (см. вставки о НХК «Узбекнефтегаз»).

 

Инвестиционная политика

 

2000 год по праву можно назвать судьбоносным для нефтегазового сектора. Указом Президента Республики Узбекистан № 2598 от 28 апреля 2000 года был создан фундамент для перехода на новый этап развития – активная разработка новых месторождений, добыча ресурсов из трудноизвлекаемых источников с применением передовых технологий. Предоставленные указом налоговые преференции для нефтегазовых компаний, занятых геологоразведкой, а также возможность выдачи концессий на разработку вновь открытых месторождений и ряд других мер способствовали притоку в нефтегазовый сектор инвестиций и технологий.

 

 

 

 

Результаты не заставили себя долго ждать. До 2000 года в стране преобладали проекты, реализуемые за счет собственных средств предприятий и с привлечением кредитов под гарантию правительства. За период 2000–2010 годов в топливно-энергетическом секторе резко возросло количество проектов с привлечением прямых иностранных инвестиций (далее – ПИИ).

 

За десять лет общая стоимость проектов с ПИИ увеличилась более чем в 12 раз – со 190 млн. долл. США в 2000 году до 2,5 млрд. долл. США в 2010 году. Проекты топливно-энергетического комплекса на протяжении последних десяти лет составляли львиную долю от всех инвестиционных проектов республики (см. рис. 1).

 

Стоимость проектов с привлечением ПИИ, инициированных «Узбекнефтегазом», составляет почти 90% от общей стоимости проектов, включенных в Инвестиционную программу на 2010 год (22 из 62 проектов).

 

Реализуемые проекты должны обеспечить в ближайшие годы приток прямых иностранных инвестиций в сумме около 12 млрд. долл. США. Из них 57% – это проекты на условиях соглашений о разделе продукции.

 

Приток инвестиций сопровождался увеличением объема обязательств иностранных инвесторов в проектах нефтегазовой отрасли. Особенно это заметно в период 2008–2010 годов – сумма общих обязательств иностранных инвесторов возросла в три раза (см. рис. 2).

 

Подобно брошенному в воду камню, каждый инвестиционный проект порождает вокруг себя волны, которые распространяются далеко по всему экономическому пространству. Динамичное увеличение инвестиций в нефтегазовый сектор превратило его в «локомотив» экономического роста Узбекистана.

 

Соглашения о разделе продукции

 

В отличие от некоторых других стран СНГ, где законодательство «догоняло» отрасль, создавая правовую основу уже после того, как были заключены первые соглашения о разделе продукции, в Узбекистане в первую очередь была правовая база, и лишь затем последовало заключение соглашений.

 

Закон Республики Узбекистан «О соглашениях о разделе продукции» стал логическим продолжением Указа № 2598. В нем предусмотрены необходимые инструменты, позволяющие наладить взаимодействие государства и иностранных партнеров в целях разработки трудноизвлекаемых запасов, разведки перспективных территорий, повышения извлекаемости разрабатываемых месторождений с привлечением передовых технологий, опыта и, конечно же, капитала.

 

Первое в истории Узбекистана СРП было подписано в 2001 году с компанией «UzPEC», образованной британской «Trinity Energy Group» для реализации нефтегазовых проектов в Узбекистане. В июле 2004 года «ЛУКОЙЛ-Оверсиз», вторая по размеру из российских компаний после «Газпрома», подписала Соглашение о разделе продукции в отношении Кандымской группы месторождений (участки Хаузак, Шады и Кунградский) сроком действия 35 лет.

 

Активное развитие соглашения о разделе продукции получили в последние годы. Их цель – разведка и промышленная разработка перспективных участков со сложными природно-климатическими условиями.

 

Закон «О соглашениях о разделе продукции» предусматривает ряд положений, предоставляющих отечественным компаниям некоторые преимущества по отношению к иностранным. Статьей 12 данного закона при прочих равных условиях местным компаниям должны быть предоставлены преимущественные права для выполнения подрядных работ, поставок и перевозок. Сами соглашения с инвесторами предусматривают также квотирование минимальной доли местных компаний закупок продукции и услуг. Вводя квоты, правительство создает значительные конкурентные преимущества и льготные условия отечественным компаниям.

 

 

Сервисный бизнес

 

 

Сервисный бизнес, то есть предоставление услуг нефтегазовым компаниям по разведке и добыче углеводородов – это часть производственного цикла, в которой сосредоточена основная доля затрат труда и капитала. Он включает в себя весь комплекс геофизических услуг, работы по бурению и ремонту скважин, производство нефтегазового оборудования и запасных частей.

 

Законодательство Узбекистана предоставляет ряд преимуществ отечественным компаниям перед зарубежными сервисными компаниями. Однако нельзя сказать, что эти преимущества законодательства играют решающую роль.

Анализ подрядчиков по крупным нефтегазовым проектам в Узбекистане показывает, что контракты достаются, как правило, иностранным сервисным компаниям. Так, к работам по сейсморазведке были привлечены иранская сервисная компания по нефтеразведке «OEOC», российские компании «ПетроАльянс», «Интегра», «Саратовнефтегеофизика», китайская «BGP». Буровые работы осуществляются китайскими компаниями «XIBU», «SINOPEC», чешской «Eriell Corporation», российской «Сибирская Сервисная Компания».

 

Имеются серьезные ограничения, не позволяющие местным сервисным компаниям, в том числе входящим в состав НХК «Узбекнефтегаз», успешно конкурировать на отечественном рынке. Их можно разделить на следующие две группы.

 

1.     Ограничения технического и технологического характера.

 

Разведка и добыча углеводородного сырья – высокотехнологичная отрасль. Ее динамичное развитие может быть обеспечено только за счет мощной научной, технологической базы и огромных инвестиций в НИОКР (R&D), результаты которых позволяют добиваться наименьшей себестоимости разведки и добычи. В этой части нашим компаниям трудно конкурировать с транснациональными компаниями, имеющими собственную научно-техническую базу и опыт работы по всему миру.

 

Иностранные компании, выступающие партнерами по СРП, предъявляют жесткие требования по соответствию международной системе сертификации персонала и оборудования (к примеру, обязательное наличие сертификатов Американского института нефти – API). Это также является серьезным препятствием для отечественных компаний.

 

2.     Ограничения системного характера.

 

Сервисные предприятия НХК «Узбекнефтегаз» связаны необходимостью выполнения работ по заказу материнской компании. Обладая ограниченными ресурсами, они не в состоянии обслуживать других заказчиков. С другой стороны, возможно, именно наличие стабильного и гарантированного объема заказов материнской компании не стимулирует отечественные компании к поиску дополнительных источников доходов. Отпадает необходимость прохождения затратных процедур международной сертификации, постоянных затрат на обновление основных фондов. Отечественные сервисные компании не бедствуют, но и звезд с неба не хватают.

 

Другим сдерживающим фактором может выступать централизованная система закупок оборудования и материалов, действующая в рамках всего холдинга и позволяющая получать серьезную экономию за счет эффекта масштаба. Однако предприятия не имеют достаточных полномочий для самостоятельной организации закупок сырья и материалов, которые могут потребоваться, если они выигрывают тендер на сервисное обслуживание сторонних компаний.

 

Факт остается фактом – отечественный сервисный нефтегазовый бизнес по тем или иным причинам находится в числе аутсайдеров на внутреннем рынке.

 

На развилке дорог...

 

Решение судьбы отечественного сервисного бизнеса в нефтегазовом секторе – далеко не простой вопрос. Его нельзя решить, просто увеличив инвестиционные вливания в закуп новых технологий или НИОКР. При сохранении существующей системы управления подобные вливания придется делать многократно. Поэтому, возможно, начинать следует с первичных условий, в которых функционирует отечественный сервисный бизнес. И здесь стоит задуматься над тем, а каким мы видим «Узбекнефтегаз» в будущем? По-прежнему государственный холдинг, обладающий кроме коммерческих функций, еще и государственными распорядительными функциями? Исключительно коммерческая структура, занятая, наравне с зарубежными компаниями, добычей, переработкой и продажей нефтегазовой продукции?

 

Отсюда можно переходить к вопросам статуса отечественных сервисных компаний. На каких принципах они должны функционировать?

 

Допустим, они ориентируются исключительно на заказы материнской компании. Тогда можно забыть о возможностях участия в проектах зарубежных компаний. Но самый главный вопрос в этом варианте: «Готовы ли мы мириться с тем, что, проиграв в конкурентной борьбе, отдаем иностранным компаниям самый «вкусный» кусок пирога?».

 

Другой вариант – выделить сервисный бизнес из системы НХК «Узбекнефтегаз» и поднимать конкурентоспособность до уровня мировых стандартов. Выделение сервисного бизнеса – сложившаяся тенденция в мире. Независимое управление нефтесервисными компаниями, основанное на опыте и знаниях, обеспечивает высокое качество работ. Для нефтегазовой компании это также позволяет более точно определять себестоимость своей продукции/услуг и управлять рисками.

Но в этом случае нужно создавать и условия, побуждающие компании к постоянному самосовершенствованию. Начать с того, что НХК «Узбекнефтегаз», следуя мировой практике, будет проводить тендеры на отбор сервисных компаний, в которых отечественные сервисные компании должны будут конкурировать на равных с иностранными. Отечественные сервисные компании будут вынуждены искать новые контракты и в тендерах зарубежных компаний, действующих в Узбекистане.

 

В данном варианте наиболее рациональным представляется поиск путей технологического сотрудничества с иностранными компаниями. Это могут быть лицензионные соглашения, которые, с одной стороны, должны стимулировать передачу технологий от иностранных компаний к местным, с другой – поощрять и вознаграждать иностранные компании, которые вносят вклад в развитие отечественного научно-технического потенциала в нефтегазовой промышленности. Механизм СРП также позволит посредством иностранных компаний приобретать современную технологию и использовать местную рабочую силу, обучая ее.

 

В этом варианте без ответа пока остаются вопросы: «Готовы ли отечественные сервисные компании к «свободному плаванию»? Хватит ли у них ресурсов, опыта, навыков для того, чтобы удерживать на протяжении длительного периода времени лидирующие позиции на внутреннем рынке? И, наконец, не потеряем ли мы в итоге собственный сервисный бизнес, который, не сумев выстоять в конкурентной борьбе, обанкротится?».

 

Возможен и третий вариант, когда НХК «Узбекнефтегаз» ставит перед отечественными нефтесервисными компаниями задачу добиться успеха в получении контрактов с иностранными компаниями, предоставляя в свою очередь инвестиционную поддержку. В этом варианте «Узбекнефтегаз» может предотвратить вероятное банкротство (как во втором варианте), если сервисные компании не добьются успеха в конкурентной борьбе. Но, в свою очередь, этот вариант всегда будет сопровождаться вопросом: «Насколько эффективной будет система управления сервисных компаний, если их руководство будет уверено, что финансовая состоятельность не зависит от успеха в конкурентной борьбе?».

 

 

Необходимы новые решения

 

Отрасль сегодня нуждается в новых решениях, которые выведут ее на качественно новый уровень. Дальнейшее развитие нефтегазового сектора должно происходить с учетом международного опыта, и сервисный бизнес может стать первым шагом на пути реформирования системы управления отраслью.

 

Работы и услуги, непосредственно не связанные с основным бизнесом НХК «Узбекнефтегаз», – как перевозки, строительство, проектирование и другое, также могут быть выделены из структуры компании. Сегодня в республике существует достаточное количество компаний, способных обеспечить конкуренцию на рынке перечисленных работ и услуг.

 

Главное преимущество в таком сценарии развития – распределение целей, задач и ответственности между различными специализированными организациями. В такой системе гораздо легче отследить, какое из звеньев производственного цикла дает сбой, и проще, а в некоторых случаях дешевле, устранять такие сбои.

 

И, наконец, в данной системе открывается масса возможностей приложения отечественного капитала, как инвестиционного, так и интеллектуального.

 

Бобур Ходжаев


 

 

Приоритет реализуемой политики – повышение энергоэффективности

 

 

Шокир Файзуллаев, председатель правления НХК «Узбекнефтегаз», рассказывает о развитии нефтегазового сектора Узбекистана, сотрудничестве с иностранными партнерами и оперативном реагировании на современные вызовы.

 

– В рамках Инвестиционной программы нефтегазовый сектор Узбекистана продолжает реализовывать проекты с привлечением прямых иностранных инвестиций. Насколько взаимовыгодна кооперация с зарубежными партнерами?

 

– В системе компании на сегодняшний день функционируют более 20 совместных предприятий, задействованных в сферах строительства, проектирования, производства современного нефтегазового оборудования и оказания сервисных услуг.

 

Среди партнеров НХК «Узбекнефтегаз» – крупнейшие компании из Китая, Малайзии, Южной Кореи, России и других стран. Многие из них начинали работать в Узбекистане с upstream-проектов1. Сейчас инвесторы заинтересованы совместно перерабатывать сырье, выпускать новые виды продукции. Одним из таких проектов должен стать выпуск в Узбекистане совместно с малазийской «Petronas» и южноафриканской «Sasol» синтетического жидкого топлива по технологии GTL.

 

Параллельно, с консорциумом компаний Южной Кореи во главе с «Kogas» идет работа в рамках проекта строительства газохимического комплекса на Устюрте. Там будет производиться полиэтилен и полипропилен, пользующиеся на сегодняшний день на мировом рынке высоким спросом.

 

Задача, которая стоит сегодня перед нефтегазовой отраслью республики, – максимально извлекать из имеющихся сырьевых ресурсов ценные компоненты путем их углубленной переработки, расширять географию экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью. Это не раз подчеркивалось руководством страны в качестве одного из главных экономических приоритетов.

 

За последние 10 лет активного сотрудничества с зарубежными партнерами в страну увеличился приток прямых иностранных инвестиций. Заметно возрос и уровень технической оснащенности объектов отрасли. Многие из них прошли стадию модернизации и масштабной реконструкции, как, к примеру, Ферганский нефтеперерабатывающий завод. Построены новые современные мощности – это Бухарский НПЗ (по своему оснащению он конкурирует со многими подобными заводами в СНГ), Шуртанский газохимический комплекс. К их строительству были привлечены такие крупные компании, как «Мицуи», «Тойо Инжиниринг», «Текнип», «ABB Lumus Global» и другие.

 

На месторождениях возведены современные дожимные компрессорные станции, построены подземные хранилища газа. В прошлом году китайской компанией «CPTDC» на объекты НХК «Узбекнефтегаз» поставлен комплекс новейшего бурового оборудования.

 

С рядом иностранных партнеров реализуются совместные программы по подготовке кадров за рубежом. Узбекские студенты учатся в Малайзии, Южной Корее и России. Инвесторы готовят интеллектуальный резерв, что указывает на долгосрочность их планов по развитию бизнеса в Узбекистане.

 

– Как Вы оцениваете качество выполнения иностранной стороной взятых в рамках соглашений обязательств?

 

– То, что совместная работа холдинга с иностранными партнерами постоянно совершенствуется и не стоит на месте, и есть показатель выполнения обязательств в рамках действующих соглашений. Не обходится без сложных ситуаций. Порой, например, происходит задержка сроков выполнения тех или иных этапов работ, но все разрешается и регулируется путем переговоров.

 

– Расскажите о конкурентных преимуществах Узбекистана в привлечении инвестиционных потоков. Кто больше инвестирует в нефтегазовый сектор Узбекистана?

 

– В первую очередь, нужно отметить существующую в стране законодательную базу, посредством которой созданы самые благоприятные условия для ведения бизнеса, включая политическую и макроэкономическую стабильность, гарантии защиты прав иностранных инвесторов, гибкую систему льгот.

 

Во-вторых, недра Узбекистана – это практически вся таблица Менделеева, что позволяет нам удерживать относительно низкие, по сравнению, к примеру, со странами Европы, цены на жизненно важные для производства сырье и материалы.

В-третьих, инвесторы приходят на достаточно зрелую производственную базу. На сегодняшний день холдинг обеспечивает все виды нефтегазовых операций: от геологоразведки, добычи, переработки, транспортировки сырья до производства оборудования и строительства объектов.

 

Существуют и чисто экономические аспекты. Узбекистан географически расположен в центре региона. Выгодное положение используется через развитие транспортных коридоров с выходом на мировые торговые маршруты. В Навои ведутся работы по созданию интермодального логистического центра. Не случайно здесь же создана свободная индустриально-экономическая зона «Навои», где действует оптимальный режим льгот, привлекательный для инвесторов.

 

В вопросах инвестирования солидная доля в общем объеме вложений в нефтегазовую отрасль приходится на Россию, Китай и Южную Корею. Немалая доля – на проекты со смешанным финансированием. По количеству проектов, реализуемых в нефтегазовом секторе Узбекистана, на первом месте стоят китайские и южнокорейские компании, следующие за ними – Россия и Малайзия.

 

– Как Вы отметили, СИЭЗ «Навои» предоставляет благоприятные возможности для развития бизнеса. Успел ли ваш холдинг воспользоваться ими?

 

– НХК «Узбекнефтегаз» уже создала на территории СИЭЗ два предприятия по производству полиэтиленовых и полипропиленовых труб с привлечением партнеров из Омана. В ближайшее время также ожидается запуск завода по производству и сборке электронных приборов учета газа. Этот проект реализуется совместно с компанией «DongHo ENC Ltd» (Южная Корея). Работа по созданию совместных предприятий в СИЭЗ «Навои» ведется еще с рядом партнеров.

 

– Насколько развитым инфраструктурным потенциалом по расширению добычи энергоресурсов обладает Узбекистан?

 

– Инфраструктура нефтегазовой отрасли в стране достаточно развита. Сегодняшний уровень материально-технической обеспеченности нефтегазовых объектов позволяет нам собственными силами покрывать основные потребности при реализации проектов.

 

В соответствии с поставленными правительством республики задачами, НХК «Узбекнефтегаз» реализует ряд инвестиционных проектов по модернизации существующих систем добычи углеводородов, возводятся современные мощности. В прошлом году было завершено строительство установки по осушке газа на КС2 «Кунград», реализован проект «Дообустройство месторождения Памук со строительством ДКС3».

 

Очень значимым для нас является проект дообустройства ПХГ4 «Газли», предусматривающий бурение новых скважин и строительство газопровода Газли–Каган. Это позволит увеличить уровень суточного отбора газа, объемы его экспорта, а также обеспечить оптимальную эксплуатацию хранилища.

 

Проводятся работы по подготовке к реализации проектов по дообустройству месторождения Южный Кемачи, а также строительству ДКС на месторождении Уртабулак. Ввод этих объектов позволит увеличить добычу природного газа и конденсата из данных месторождений.

 

Отдельное внимание уделяется интенсификации добычи из длительно разрабатываемых и трудноизвлекаемых месторождений нефти. По мере строительства того или иного объекта параллельно развивается инфраструктура, обеспечивающая потребности нового производства.

 

Один из ключевых регионов в плане расширения потенциала добычи и дальнейшего развития существующей инфраструктуры – Устюртский.

 

На 2011–2015 годы запланирована реализация более 16 крупных инвестиционных проектов нового строительства, модернизации и реконструкции объектов добычи, переработки и транспортировки углеводородов, позволяющих существенно увеличить потенциал их добычи и переработки и повысить энергоэфективность существующих мощностей.

 

– Сегодня одно из перспективных направлений энергетики в мире – развитие альтернативных и возобновляемых источников энергии. Есть ли перспективные наработки в этой сфере?

 

– Холдингом уже начата проработка проекта комплексной переработки горючих сланцев месторождения Сангрунтау, расположенного в Навоийской области, как одного из перспективных источников топливного сырья.

 

Данный проект, в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан № 1072 от 12 марта 2009 года, включен в программу мер по реализации важнейших проектов по модернизации, техническому и технологическому перевооружению производства на 2009-2014 годы.

 

В рамках его проработки совместно с Научно-исследовательским институтом минеральных ресурсов Госкомгеологии Республики Узбекистан были проведены работы по изучению месторождений горючих сланцев в Узбекистане, а также лабораторные испытания по разработке комплексной технологии переработки горючих сланцев.

 

Из горючих сланцев планируется получать нефтепродукты и ароматические углеводороды. Специалисты холдинга уже сотрудничают в этом направлении с рядом зарубежных компаний.

 

Ведутся работы по развитию в Узбекистане производства биогаза, использованию ветряной и солнечной энергии. АК «Узтрансгаз» проведены работы по использованию солнечной энергии для получения горячей воды. Соответствующее оборудование установлено в ташкентском и самаркандском Управлениях магистральными газопроводами и больнице г. Газли. На 35 газораспределительных станциях установлены фотоэлектрические приборы для обеспечения бесперебойной работы приборов учета газа.

 

– Политика перехода на сжиженный и сжатый газ чрезвычайно распространена в топливозависимых странах. Как используется опыт передовых стран?

 

 – В начале ноября в Ташкенте состоялся узбекско-южнокорейский бизнес-форум по переводу автомобильного транспорта на сжатый природный газ, организованный Министерством окружающей среды Республики Корея и Корейской газомоторной ассоциацией при поддержке НХК «Узбекнефтегаз» и АК «Узавтосаноат». Результаты форума были чрезвычайно полезны.

 

Учитывая многолетний опыт этой страны (политика по переводу автотранспорта на сжатый природный газ реализуется в Республике Корея с 2002 года), НХК «Узбекнефтегаз» совместно с корейскими компаниями «Kogas» и «Kolon» ведет работу над проектами по производству автомобильных газовых баллонов на территории СИЭЗ «Навои» и строительству сети АГНКС5 в Республике Узбекистан. До конца этого года мы планируем перейти в фазу создания совместных предприятий. Активно развивается сотрудничество в этой области с компанией «Honeywell» и другими. На ряде месторождений республики холдингом реализуются проекты по утилизации попутных газов.

 

Интенсификация разработок в этом направлении уже в ближайшие годы поможет покрыть локальные энергопотребности за счет альтернативных источников энергии.

 

Наталья Перевозкина

 

Примечания:

 

1 Апстрим – (здесь) вид деятельности, связанный с разведкой и добычей углеводородов.

2 КС – компрессорная станция.

3 ДКС – дожимная компрессорная станция.

4 ПХГ – подземное хранилище газа.

5 АГНКС – автогазонаполнительная компрессорная и автогазозаправочная станция.

Комментарии к этой статье:








Рекомендовать статью для прочтения

Обсудить на форуме

Blog.cer.uz
Страна как бренд
О рыночных альтернативах, или альтернативах рынку
Мировая цена на хлопок достигла рекордных двух долларов за фунт
Триллион за Facebook или когда же лопнет пузырь Web 2.0?
Альтернативные источники энергии
Как работает Пол Кругман, или Высоким КПД по прокрастинации
Пятничная подборка: прессу в массы!
В юношеском футболе Узбекистана все очень даже не плохо!
© 1998-2014 Журнал “Экономическое обозрение”. Все права защищены.
Адрес: 100070, г. Ташкент, ул. Усмана Носира, 1 тупик, дом 5.
Телефон: +(998 71) 150-02-02. Факс: +(998 71) 281-45-48.
E-mail: review@cer.uz
Любое воспроизведение или использование выдержек из публикаций может быть произведено только с письменного согласия редакции;
При перепечатке материалов обязательна активная и явная ссылка на источник.